Protection sociale au Sud : les défis d’un nouvel élan

(Frais de port compris)

Présentation

Si les systèmes de protection sociale européens font les frais des réponses publiques à la crise ouverte en 2008, la tendance est inverse au Sud, où un grand nombre d’États ont choisi d’amortir les effets du ralentissement économique en accélérant la mise en place, ou l’élargissement, de leur couverture sociale. Inspirés des expériences phares du Brésil et de l’Afrique du Sud, les programmes les plus répandus visent le transfert d’allocations modestes aux ménages les plus pauvres, majoritairement exclus du marché du travail formel. Le recul de la grande pauvreté est indéniable dans les régions concernées, mais la couverture demeure réduite à l’échelle planétaire – 75% de la population mondiale n’a pas accès à une protection sociale de base aujourd’hui.
Aiguillée par l’échec anticipé des Objectifs du millénaire pour le développement, une coalition d’agences de coopération internationale ambitionne d’appuyer le mouvement et de généraliser la protection sociale aux régions les plus pauvres. L’initiative mérite d’être saluée. Mais les perspectives en présence divergent. Pour les uns, l’enjeu est bel et bien la mise en place de mécanismes redistributifs, dans une perspective d’élargissement des droits sociaux. Le tournant social des autres est plus suspect, en ce qu’ils y voient surtout un investissement productif dans le « capital humain », une mesure somme toute abordable dans la gestion du « risque social » lié à l’inéluctable libéralisation des économies.

Titre	Protection sociale au Sud : les défis d’un nouvel élan
La collection	Alternatives Sud
Volume	Vol. XXI – 2014/1
Date	12/2013
Coord. / Auteur	François Polet
Edition	CETRI, Syllepse. En collaboration avec le CNCD-11.11.11
Format	135 x 215 mm
Pages	216
ISBN	978-2-84950-415-4
Mots-clés	Politiques sociales Protection sociale

Contenu

Étendre la protection sociale au Sud : défis et dérives d’un nouvel élan

François Polet
Étendre la protection sociale au Sud : défis et dérives d’un nouvel élan

La protection sociale a retrouvé une place de choix dans les politiques de développement, légitimée notamment par une nouvelle génération de programmes non contributifs destinés aux majorités exclues de l’emploi formel. Porté par des acteurs aux profils idéologiques variés, cet agenda vertueux comporte cependant bien des dérives potentielles. A commencer par celui d’une protection sociale instrumentale, chevillée aux réformes de marché.-

Protection sociale en Asie du Sud-Est : défis et alternatives

Maris dela Cruz
Protection sociale en Asie du Sud-Est : défis et alternatives

Malgré son statut de région à revenu intermédiaire, l’Asie du Sud-Est demeure l’un des endroits du monde où l’incidence de la pauvreté est la plus élevée. Les inégalités continuent à s’y creuser. Etats et organisations internationales comme l’ASEAN font désormais du développement de la protection sociale une priorité. Pour être effectifs, les systèmes à venir devront être transformateurs, universels, fondés sur les droits et la justice sociale.

Les transferts monétaires, remède miracle contre la pauvreté en Inde et ailleurs (...)

Jayati Ghosh
Les transferts monétaires, remède miracle contre la pauvreté en Inde et ailleurs (...)

Substituer les transferts monétaires à la fourniture de biens et de services publics de base est un leurre. Ces allocations agissent contre la pauvreté lorsqu’elles s’appuient sur des services publics effectifs, pas lorsqu’elles les remplacent. Leurs effets pervers sont multiples : érosion du pouvoir d’achat, ciblage injuste ou impraticable, détournements... Au final, elles reproduisent plus qu’elles ne s’attaquent aux causes de la pauvreté.

Vers un État social à la chinoise ?

Kinglun Ngok, Stein Ringen
Vers un État social à la chinoise ?

La Chine s’est dotée d’un système de protection sociale relativement complet en quelques années. Si l’évolution est remarquable, la couverture sociale qui en résulte est inéquitable - du fait des écarts ville-campagne et de la discrimination de certains groupes sociaux - et sa mise en œuvre souffre d’immenses lacunes. De nécessité purement économique, l’État social à la chinoise constitue une forme hybride des modèles sociaux les moins progressistes.

Défis des systèmes de protection sociale en Afrique

Clara Osei-Boateng, Kwabena Nyarko Otoo
Défis des systèmes de protection sociale en Afrique

Hérités des périodes coloniales, les régimes de sécurité sociale africains souffrent d’un déficit de financement, d’une couverture médiocre, d’un manque d’efficacité gestionnaire et d’incohérence institutionnelle. Le faible taux d’emploi formel et la déliquescence institutionnelle, tous deux aggravés par l’ajustement structurel, en sont les causes principales. Les expériences de régimes non contributifs ou semi-contributifs couvrant le secteur informel ouvrent des pistes prometteuses mais non dénuées de risques.

« Parler à gauche en marchant à droite » : les politiques sociales en Afrique du (...)

Patrick Bond
« Parler à gauche en marchant à droite » : les politiques sociales en Afrique du (...)

Les politiques sociales sud-africaines sont souvent présentées comme l’une des réalisations démocratiques les plus abouties de l’après-apartheid. Elles restent cependant superficielles, dans un contexte néolibéral marqué par un approfondissement des inégalités et la marchandisation des services essentiels. Les alternatives sont à chercher du côté des initiatives lancées par les activistes sociaux en matière d’accès aux antirétroviraux et à l’eau.

La protection sociale, la citoyenneté et l’égalité en Amérique latine : un projet (...)

Claudia Robles
La protection sociale, la citoyenneté et l’égalité en Amérique latine : un projet (...)

La protection sociale a acquis ces dernières années, en Amérique latine, une importance politique majeure. Cependant, elle recouvre, selon les pays, des significations et des stratégies contrastées, aux résultats insuffisants, voire très insuffisants. La « citoyenneté », l’« égalité » et le « bien-être pour tous » restent des défis entiers, au même titre que l’élaboration et la généralisation de systèmes de couverture sociale universelle.

La deuxième génération de réformes des systèmes de retraite en Amérique (...)

Flavia Marco Navarro
La deuxième génération de réformes des systèmes de retraite en Amérique (...)

Les réformes des systèmes de sécurité sociale à l’œuvre en Amérique latine indiquent qu’une meilleure redistribution est possible, au-delà de la modalité « capitalisation individuelle ». Le problème central demeure l’exclusion du secteur informel. En la matière, si le Chili et l’Uruguay ont pris certaines mesures intéressantes, c’est moins le cas de la Bolivie. Des instances permettant aux affiliés de réclamer leurs droits sont à mettre en place.

Quel bilan pour la protection sociale brésilienne post-dictature ?

Rosa Maria Marques
Quel bilan pour la protection sociale brésilienne post-dictature ?

Le Brésil s’est doté de régimes ambitieux dans les domaines de la santé publique, des retraites et de l’assistance sociale dans la foulée de sa Constitution de 1988. Si les progrès sont réels en termes de développement humain, la couverture demeure incomplète du fait notamment de l’importance du travail informel. L’existence d’un secteur privé de la santé soutenu fiscalement limite aussi la portée de la politique d’accès universel en la matière.

La protection sociale : le nouveau cheval de Troie du néolibéralisme (...)

Francine Mestrum
La protection sociale : le nouveau cheval de Troie du néolibéralisme (...)

Les organisations internationales ont mis la protection sociale à l’ordre du jour des politiques. En dépit des différents accents des propositions sur la table, le risque est réel que la tendance ne fasse que renforcer l’approche néolibérale, la priorité à la croissance économique et à la lutte contre la pauvreté... L’idée des « communs sociaux » constituent tout à la fois une alternative et un renouvellement conceptuel de la protection sociale.

Télécharger

Télécharger	Protection sociale au Sud : les défis d’un nouvel élan François Polet, CETRI 4e de couverture	PDF - 1.5 Mo
Télécharger	English version « Social protection in the South : a new impetus with new challenges ». François Polet, CETRI Translation from the French of the back cover and abstracts of 8 articles	DOC - 23 ko
Télécharger	Protection sociale au Sud : les défis d’un nouvel élan	PDF - 1.1 Mo